一例一休加重缺工 建議外勞加班脫鉤

全國工業總會8月23日舉行工業團體負責人與勞動部長座談，當天由勞動部次長林三貴代表出席，一例一休仍舊是這次座談的焦點。台灣區絲織公會理事長戴宏怡認為，外勞在台工作並沒有建立家庭，卻無法透過加班提高收入，因此本、外勞的管理應有不同思維，建議加班工時尊重勞資協商，將兩者脫鉤，建議外勞加班工時可加到2倍，本勞加到1.5倍，賦予雙方更多彈性。

勞動部官員回應，勞基法中加班工時上限，用意在預防過勞，因此勞工健康是主要考量，另因勞基法不因本、外勞而有適用的差異，若要讓本、外勞在加班時數上脫鉤，可能有技術上的困難。針對一例一休，勞動部已完成4場公聽會，目前持續收集意見中，產業所提意見也會作為重要參考。

此次各產業公會共提出35項提案，以一例一休衍生的工時、加班費，以及外勞議題占最大宗，包括橡膠業、表面處理產業、塑膠業以及陶瓷業等，都希望爭取提高外勞核配比率。以表面處理業為例，現行核配比為35%，加上附加就安費可到40%。勞動部認為，如再提高至50%，讓本、外勞達到1:1，恐有違外勞屬於補充性人力的原則，引發外界對影響本國就業擔憂，因此對於提高配額的建議均多有保留。

一例一休上路將近9個月，加上製造業原先就有的人力缺口，調適更為困難。台灣機械公會理事長柯拔希指出，國際經濟漸漸復甦，原本產業應當一片暢旺，但遭逢政府修訂一例一休，因此引發不少勞資問題。
工總副理事長林明儒表示，綜合產業界所提意見，向勞動部提出七點建議，包括延長工時以6個月為總量控管，如以每個月50小時為上限計算，則半年的加班時數為300小時，同時每個月再設定加班不得超過60小時，兼顧勞工福祉與雇主用人彈性；休息日加班費，上市櫃公司以1加1.5倍、中小企業以1加1倍計算，並取消時數加成規定；特休假由勞資協商，且以全部休畢或遞延休畢為原則；放寬行業規定，使勞工得連續出勤12天，以及延長輔導期、建立勞資對話機制等。

台灣區電機電子公會另提案建議，同一公司不同縣市廠區間的外勞，可依企業人力需要彈性調動，取消原本額外名額不得調動的限制，不過勞動部並未對此有明確回應。 有關行方不明外勞部分，台灣區水泥製品公會理事林柏俊提案，2年前已建請政府組成跨部會專案小組，加強查緝逃逸外勞，並對已公開化的外勞地下匯兌加強查緝，但至今尚未有具體進展。他表示，中小企業及製造業不得已進用外勞，地下工廠及營造業下包商對非法外勞的誘惑很大，希望政府更積極處理。

勞動部說明，今年截至5月底止，共計查獲非法外勞8,979人，非法雇主930人、非法仲介209人，目前已規劃製作外勞母語1小時的宣導影片，並由地方進行入國訪視時確認外勞是否已看過影片，避免外勞因受人身安全威脅而發生逃逸。除協調外勞來源國由源頭加強法令宣導外，也將檢討行方不明外勞返國後的相關罰則。

資料來源：外籍勞工通訊社