民團公布調查報告 指外籍船員調查瑕疵 未有通譯及保密措施 籲有標準處理程序

國際勞工組織（ILO）日前公布臺灣漁船「福甡11號」因違反國際規定，遭南非政府留置開普敦的消息，但事後漁業署澄清該漁船僅是因適航性問題要求改善。對此環境正義基金會(Environmental Justice Foundation, EJF)9月13日公布調查報告及影片，認為船上有嚴重的人權剝削問題，然而漁業署調查過程草率，問卷訪談時未將船員帶到安全保密的場所，調查員未表明自己身份，也沒有通譯人員陪同，船員根本無法確定是否受到保障，批評相關單位以不謹慎的調查作出結論，以致未能在最快時間制裁漁船及相關人員。
環境正義基金會呼籲，臺灣政府必須盡快檢視漁業署對人權剝削事件的處理及反應機制，立即建立適當的處理流程，並確保每個環節都能確實執行。臺灣政府也須盡快將相關法規提高到ILO C188的標準，避免類似事件再次發生。

工時長、缺乏安全措施 合約不符臺灣法令規範

民間團體建議，每次應訪談多名漁工，避免單一對象遭到鎖定；定期性的正式訪談機制，有助於建立信賴關係。即使有正式文件的外籍船員，仍有可能遭受人口販運或剝削，必須要有專業翻譯同行。有關此份調查報告及相關資料，基金會已提供給行政院、農委會及漁業署等相關單位參考。
這份民間調查報告是在8月間，漁船停靠模里西斯時進行，受訪的6名船員都表示曾經目擊或親身經歷毆打，日工時經常高達18小時以上，起居環境骯髒，安全設備不足。許多合約規範也未達國際標準，例如船員只有和印尼仲介簽約，卻沒有和臺灣漁船、仲介簽訂契約，保險未達臺灣規定標準，所有船員月薪僅美金300元，種種都不符臺灣法令規範，甚至有前五個月僅拿到美金50元。
漁業署副署長林國平表示，福甡11號案發生後，臺灣方面數度與南非政府聯繫，後續南非政府再度檢查結果，也回報並未查到有違反勞動權益的問題，因此有部分資料是民間團體所提出。至於當時問卷調查進行過程是否有瑕疵，他表示，還要了解當時的狀況，但檢查人力確實不足，未來都會逐一做改善。

漁業署近期邀雙方代表 彙整意見再度啟動修法

由於該船已在13日返回高雄，漁業署已派專案團隊與通譯人員赴現場進行訪談，了解船員實際工作狀況，將採隔離方式進行，讓船員可以充分表達。但因涉及勞動權益部分需要查證，因此目前無法確定報告何時公布。
林國平進一步說明，目前船上工作的船員中，據他了解約有6名在南非時就已登船工作，部分已返回印尼，不過仍可透過外館聯繫，了解當時的工作狀況。
遠洋船員勞動權益問題，近來受到社會關注，漁業署日前表示，預計今年底將再次啟動修法。林國平說，九月上旬已邀集產業團體及勞工團體召開第一次會議，預計月底會召開第二場。他強調，與會團體提出非常多的意見，但都有改善船員勞動權益的共識，漁業署彙整後，最快10月份就會有進度。

資料來源：外籍勞工通訊社