由於農村面臨從業人口老化,加上人口外流,不易吸引年輕人,先前業者積極爭取開放引進農業外勞,但因社會各界有不同聲音,最終僅開放屠宰業,其餘如酪農業、茶葉、果樹葉則喊卡。為補足農村基層、低技術門檻工作人力,農委會表示,7月份成立15個農業耕新團,總計招募310名農耕士,7月至9月平均上工率達90%,另方面也與法務部合作,於全台六縣市運用外役監受刑人協助改善農業缺工,每月將派請57名受刑人協助農事工作。
針對酪農業,農委會預定招募50名牧場管理員成立乳牛飼育團,11月起將正式調派至乳牛場從事全年性工作。明年預計於嘉義縣試辦成立2個茶葉專業團以及2個農業技術團。
農委會10月12日於立法院經濟委員會進行業務報告,書面報告提及,針對改善農業缺工措施,已在今年4月至8月間招募青壯年成立11個農業技術團,共計招募325名農業師傅,4月至9月平均上工率為94%。此外,藉由導入機具設備,降低人力需求以改善勞力缺口。其餘措施包括新農民培育計畫、輔導百大青農及公費專班等,培育國內技術人力。
不過對於農委會所提出的改善缺工措施,有立委認為,全台僅有310名農耕士,恐無實質效益,當天通過國民黨籍立委張麗善、徐榛蔚、孔文吉等人臨時提案,要求農委會依據小地主大專業農政策、農地銀行資訊,及利用種植不同作物及不同品種錯開農忙期,增加機具使用率,研擬「整合耕作區域」代耕輔導措施,並在3個月內提出書面報告。
此外,農民使用的大型農機雖有農糧署補助,但有農民反映須提出計畫申請且僧多粥少,仍有相當不便,立委也要求農委會簡化補助程序、提高補助規模與建置農機租賃、借用等流通平台,降低農民負擔以及勞動力需求。
資料來源:外籍勞工通訊社
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