中階外籍技術人力 設產業、總量與薪資門檻 勞動派遣立法 許銘春：下個會期提出有困難

針對國發會所提新經濟移民法草案，勞動部長許銘春表示，為避免衝擊外籍勞工政策，針對留用中階外籍技術人力有提出具體建議，包含應有產業擇定、總量管制、薪資為必要門檻等條件；另多名立委質詢勞動派遣是否要立法？許銘春指出，正在朝法制化方向前進，部分條文仍未取得勞雇雙方共識，她會盡最大努力，但下個會期提出草案有困難。
立院衛環委員會28日安排勞動部、國發會等部會報告「新經濟移民」與非典勞動現狀與保護。
多位立委關注新經濟移民政策中的中階外籍技術人力。立委陳宜民指出，新經濟移民法是荒腔走板的低階勞動移民政策，該草案最大的爭議為大幅引進中階外籍技術人力，並給予居留權，美其名是「中階技術外勞」，其實就是引進最低階的勞工，讓企業可以用低薪雇用外國低階勞工，大幅排擠國內的工作機會。
許銘春強調，會保障本勞工作權，對於本勞就業衝擊將會由國發會做研究，針對留用中階外籍技術人力有提出具體建議，包含應有產業擇定、總量管制、薪資為必要門檻等條件。
立委陳瑩質詢指出，新經濟移民法是否會將外勞由補充性轉為替代性，移民我國訂為法律位階，不像其他國家保留彈性，如依親居留讓英國很苦惱，這問題涉及治安、教育資源等等都有關係，政策論述不仔細。國發會副主委高仙桂答覆，外籍勞工不會都留用，將會每年都訂總額管制，會將法訂的有彈性，原則會寫出來，但仍保留詳細規定由主管機關去訂。
包括陳宜民、徐志榮、陳曼麗及王育敏等立委質詢，國內派遣與承攬等非典勞工人數越來越多，派遣勞工的保障不足。陳宜民指出，今日列席部會的派遣人員都不少，教育部有725人、衛福部947人、勞動部755人、農委會2,655人等，勞動部一直說全國派遣人力在減少，但公部門卻是又增加，他要求勞動部成典範，應優先停用派。徐志榮表示，派遣的增加帶來低薪，勞動派遣立法到底要多久？
立委陳曼麗指出，全國公部門派遣8 千多人，承 攬是4萬多人，應通盤檢討。立委王育敏表示，若沒有派遣專法，國內幾十萬的派遣勞工，就會有二個老闆，一個雇主是派遣公司，一個則是要派單位，一般人的老闆都只有一個人，但派遣勞工卻得面對二個雇主，派遣勞工的勞動權益根本無法獲得保障。
許銘春答覆，有關派遣勞工保護法制化的推動，目前勞雇團體仍有歧見，勞動部會持續透過勞動派遣法制座談會及相關活動，聽取各界的意見，但下個會期提出有困難。

資料來源：外籍勞工通訊社